同志们：

今天这次会议，既是十七届四中全会精神的学习贯彻会，也是全市整体工作的加压鼓劲会；既是创建省级文明城市的迎检动员会，也是城乡环境综合整治工作的总结表彰和推进会。关于创建省级文明城市工作，我们已经持续开展多年，各项工作推进得非常扎实， 2007年被评定为创建工作先进单位，按照程序，现在已进入迎检验收阶段，即日起，省里将对我市进行明察暗访。为确保万无一失，会前，我们对迎检工作进行了分析评估，涉及到的58项材料审核指标均已准备就绪，39项实地考察指标也已大头落地，眼下最为薄弱、最容易造成失分的，就是城乡环境问题。加之下个月，我市要举办钧瓷文化旅游节，环境整治工作也同样摆在我们面前。综合以上因素，经市委、市政府研究，决定结合创建省级文明城市和办好钧瓷文化旅游节的需要，持续开展城乡环境综合整治工作，并借助今天这次会议，对其进行再动员、再部署。按照会议安排，下面，我着重就城乡环境综合整治工作讲几点意见。最后，蔡书记还要作重要讲话，我讲得不到位的地方，以蔡书记的要求为准。

一、肯定成绩，正视问题，做到思想上更加重视

城乡环境是一个地方文明程度的重要标志，折射干部群众的精神面貌，反映经济社会的发展活力。为切实解决长期困扰我市的环境脏乱差问题， 6月17日以来，市委、市政府组织开展了为期三个月的城乡环境综合整治活动，目前，活动规定的时间已经结束，各项整治工作取得了阶段性成果。道路景观整治方面：累计投入资金880多万元，对通往各乡镇政府所在地、各旅游景区、总长220多公里的7条干线公路进行了景观治理。毛石线郭连段共投入资金120多万元，修筑了沿路花坛，对道路两侧垃圾杂物进行了全面清理，形成了较好的视觉效果。城市环境整治方面：通过三个月的集中治理，城市精细化管理措施进一步落实，中心城区、城乡结合部和环城路的环境状况不断改善。创建工作综合排名有所前移，在**市5个县市中比较靠前。公路环境整治方面：重点加大了4条省道公路和贺神路、火磨路、毛石线郭连段等重点县道的养护力度，路容路貌持续改观，流散物体运输车辆的覆盖率大幅上升，超载超限车辆明显减少。村容村貌整治方面：累计投入资金2600多万元， 对梁北、张得、鸿畅3个乡镇的7个**市级试点村和7条交通干线两侧的129个重点村进行了综合整治。7个试点村的整治工作，推进步子较大，受到上级肯定。有的乡镇成立了环卫中队，配备了人员设备，做到了村村有行动。总的来说，为期三个月的集中整治工作取得了应有成效，这是市委、市政府高度重视的结果，是各级各有关部门积极参与、苦干实干的结果。特别今天会上要表彰的单位，思想上高度重视，行动上积极主动，措施上切实有力，成效上相对明显，体现了较强的大局意识、责任意识和开拓意识，为全市城乡环境的持续好转做出了突出贡献。值此，我代表市委、市政府，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市的城乡环境整治工作，总体上还存在着前紧后松、工作有成绩但不明显、行动迅速但没坚持下来等问题。从微观上看，距省级文明城验收的要求，距办好钧瓷文化旅游节的要求，还有一定差距。从宏观上看，突出表现为“三个不相适应”：一是与上级党委、政府的要求不相适应。环境整治一直是**市确定的重点工作之一，毛书记多次作出重要批示，两月一次的创建新闻发布会雷打不动，对这项工作的重视程度可见一斑。但我市一些地方和部门的领导同志对其重要性、紧迫性认识不深刻，措施不得力，工作时紧时松，成效时好时坏，致使我市多次受到上级批评。比如在道路景观整治上，个别乡镇虽经多次督查，但道路两侧的破旧建筑迟迟不能拆除，沿路煤场一个也没有搬迁，严重拖了全市工作的后腿。二是与我市的经济社会发展水平不相适应。通过近年来的努力，我市已被评定为省级卫生城、园林城和中国优秀旅游城，在“全国中小城市综合实力百强”和“全国县域经济基本竞争力百强”中的位次逐年上升，但客观地讲，我市的城乡环境却不尽如人意，与开放文明的城市形象很不相称。这其中，除了受资源型城市的客观制约外，更重要的还是管理比较粗放、长效机制没有形成、全民文明意识不强的问题。三是与群众的期盼不相适应。环境问题直接关系城乡居民的生活质量，**市每次来我市进行创建工作民意调查，都会搜集到大量关于城市环境的具体问题；近些天来，我也通过市长信箱、群众来信来访等渠道，收到了一些关于城乡环境方面的意见和建议，不同程度地反映出群众对当前的城乡环境状况还不满意，也说明我们的工作距群众的期望还有不小距离。正是基于以上原因，市委、市政府决定在前段时期综合整治的基础上，利用创建省级文明城市这个载体，借助举办钧瓷文化旅游节的时机，把城乡环境综合整治工作坚持不懈地开展下去，努力使城乡基础设施进一步完善，长效管理机制基本健全，城乡面貌明显改观，城乡文明水平全面提升。各级各有关部门一定要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把环境整治工作摆在更加重要的位置，拿出抓经济工作那样的劲头和热情，务必将其抓紧抓好、抓出成效。

二、理清思路，科学推进，做到工作上更加深入

根据市委、市政府研究的意见，这次环境综合整治的总体思路是：从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效机制，推动城乡环境整治工作纵深开展。本着这一思路，我们制定了具体的实施方案，并已印发给大家。为便于大家理解和操作，我就工作中应当注意的问题强调三点：

一要明确工作目标。这次综合整治活动，总的目标是做到“三个结合”，实现“三个一致”，即做到环境整治与省级文明城创建相结合、与举办钧瓷文化旅游节相结合、与新农村建设相结合，实现“城乡一致、内外一致、点面一致”。为使这一目标更加具体，我们划分了三个时间段：眼下这段时期，要以省级文明城市验收和举办钧瓷文化旅游节为契机，迅速掀起工作高潮，切实解决好城区、重要景观道路及沿途村庄的脏乱差问题，确保省级文明城验收不因环境问题失分，确保文化旅游节期间**以最佳形象呈现在来客面前，这也是我们开展这次整治活动最现实的目的。今年后两个月，即11月至12月份，主要任务是巩固集中治理成果，在继续抓好道路环境综合整治的基础上，以点带面，逐步扩展，全面推进城市环境、村容村貌等各项整治工作深入实施。也就是说，今年年底前，整治活动必须有明显成效，城乡环境必须有较大改观。明年元月至春节前这段时间，是活动的推进深化阶段，主要任务是把集中治理与长效管理、当前工作与长远目标结合起来，建立完善长效机制，使城乡环境整治向制度化、规范化、常态化方向发展。这也给大家透露出一个信号，

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